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近日，中共中央、国务院发布《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《总体方案》)，对新时期教育评估改革做出了系统部署。这是中共中央、国务院首次发布教育评估改革文件，凸显了教育评估在新时期教育发展中的重要地位，在新中国教育史上具有划时代的意义。教育评价是教育治理的重要组成部分，是人才培养的重要环节。

评价直接影响公共教育资源的配置、办学行为、教师的教学行为和学生的学习行为。同时，评价也深刻地影响着整个社会的教育观念，进而影响着家庭的教育选择，在很大程度上影响甚至塑造着一个时代的教育生态。

正是因为评价的极端重要性，教育评价才被称为教育的“指挥棒”。如果“指挥棒”运作得好，教育的发展就能朝着正确的方向前进，否则就可能导致教育资源的错配，甚至把教育引入歧途。改革开放以来，特别是21世纪以来，我国在教育评价制度改革方面进行了许多探索，取得了积极进展。

但是，在教育评估的实际工作中，仍然存在许多突出问题，主要是在一些地方和学校，片面地用考试成绩来评估学生，用升学率来评估学校，用发表的论文来评估教师，用结果评估而不是过程评估，评估方法不够科学，评估结果没有得到足够的重视。总的来说，教育评价没有很好地体现促进学生全面发展的导向，评价在优化教育资源配置、调动教师工作积极性、服务经济社会发展、强化国家教育使命等方面的作用没有得到充分发挥。加快构建适应新时期教育发展目标和任务的教育评价体系，已成为一项重要而紧迫的任务和当务之急。

党中央高度重视深化教育评估改革。十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，对人才评价和科技评价的改革和完善提出了明确要求。特别是在2018年召开的全国教育工作会议上，总书记以教育的整体发展为重点，指出了教育评价中存在的突出问题：“坚决克服只分、只学、只文凭、只论文、只帽子的顽疾，从根本上解决教育评价指挥棒的问题。”总书记的重要讲话不仅突出了教育评估的极端重要性，也为深化教育评估改革指明了方向。

深化教育评价改革有几个突出特点：一是标准水平高。《总体方案》以党中央、国务院文件名义下发，直接体现了中央的要求，强化了地方各级党委和政府的责任。二是突出以德育人的导向。《总体方案》提出的改革措施紧紧围绕人才培养，引导教师回归教书育人，促进教育资源向人才培养的配置，努力促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

三是系统性。此次改革覆盖各级各类教育，涉及教育评价体系的方方面面，体现多管齐下，多措并举，旨在形成改革的整体效果。第四，突出问题导向。

此次改革以解决问题为主，特别是针对只有成绩，只有学业，只有文凭，只有论文，只有帽子的问题，分别提出了具体措施。深化教育评价改革不仅是一项战略任务，也是一项复杂而具体的工作。关键在于压缩责任，敢于迎接挑战。一方面，loc 同时，要加强教育评价的研究，遵循教育规律，重视现代信息技术和科学测量手段的运用，探索简单可靠的教育评价方法。

我们坚信，在党中央的高度重视和《总体方案》的系统规划下，在各地、各部门、各级学校的共同努力下，在全社会的共同支持和参与下，中国的教育评估改革一定会迈出新的步伐，取得新的成就，为培养负责民族复兴的新人，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人做出应有的贡献。(作者：中国教育协会主席朱之文)。

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